政策加力壮大民营经济

　　前三季度，全国新设民营企业706.5万户，同比增长15.3%；民营企业进出口增长6.1％，占进出口总额的比重为53.1％，民间固定资产投资降幅收窄。在相关政策持续显效下，民营经济呈现出积极变化，总体保持恢复向好态势。

　　作为我国经济制度的内在要素，民营经济在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了积极作用，是推动经济健康发展的重要力量。长期以来，国家高度重视民营经济，鼓励、支持民营经济和民营企业发展壮大，持续提振市场预期和信心；今年以来，从中央到地方，不少促进民营经济发展的政策相继出台，激起了民营经济的发展热情。随着各项叠加政策措施落实落细，广大民营企业转变发展方式、调整产业结构、转换增长动力，前三季度的民营经济发展情况显现积极变化。国家统计局面向5.9万户小微企业开展的调查显示，企业生产订单情况、经营情况总体改善，景气指数环比提升1.5个百分点，民营经济发展趋势向好。

　　为推动国民经济持续稳健发展，要继续强化政策支持力度。应在融资、市场公平、创新生态等方面加大政策精准保障，给予民营企业更多支持，促进中国式现代化的生力军更好发展。

　　加大金融支持力度，拓展民间资本投资领域。金融是经济的血脉，要继续加大对民营企业的金融支持力度。近日，中国人民银行等8部门发布《关于强化金融支持举措 助力民营经济发展壮大的通知》，正是强化对民企的融资支持。要创新金融产品和服务，降低企业融资成本和难度。例如，有的地方跨境电商、直播带货、智能制造等新兴产业增长速度很快，但是企业面临融资难、融资成本高等困境，这导致企业和产业遭遇发展瓶颈，于是当地经济技术开发区以成立政府产业引导基金为突破口，帮助招商引资企业落户发展。金融机构要发挥主动性，充分了解民营企业的税收、社保等数据，开展“银税互动”等业务，对民营企业信用情况精准画像，以更好开展融资支持服务。要建立和完善社会资本投融资合作对接机制，通过项目对接会等方式，搭建有利于民间投资项目与金融机构沟通衔接的平台。

　　继续放宽市场准入，促进公平竞争。进一步打破行政垄断和市场壁垒，鼓励民营企业参与重点领域和关键环节的投资和经营，释放民营企业创造力。加强对市场准入的监管，可全面实施市场准入负面清单制度，推动清单之外无审批，实行“非禁即入”。紧盯招标投标、政府采购、工程建设等重点领域，清理妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，整治排除和限制民营企业参与竞争等不当行为，确保公平竞争和市场秩序。持续开展市场专项治理，促进要素资源畅通流动，让民营企业平等获取资源要素、公平参与市场竞争，更好激发民营经济活力。

　　优化营商环境和创新生态，激励企业创新。继续破除制约民间投资发展的“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”，依法保护各类产权，打造更加公平、透明、法治的发展生态和营商环境。切实减轻民营企业经营负担，为民营企业聚焦优势、做精主业增添动力。依法保护企业家合法权益，尊重激励企业家干事创业。科技创新是企业长久发展的基础，要强化知识产权保护，加大对创新创业的扶持力度，营造更加良好的创新生态。强化研发投入激励，加强部门协同联动，制定支持企业加大研发投入的系列措施，实施企业研发费用后补助政策，推动规模以上企业研发活动全覆盖。同时，对优质科创项目和初创型科技企业择优给予支持，可提供全生命周期服务，加强对创新平台和人才队伍的建设，提高民营企业的创新能力和核心竞争力。 （作者：毕宏博 来源：经济日报）